同上“一堂课” 共答“一张卷”

江苏省南京市玄武区征兵工作人员在东南大学为应届毕业生讲解入伍政策。丰雨婷 摄

“临床体检以身体健康为尺度，而征兵体检标准以实战要求为标尺，后者具有法定强制性和绝对排他性，每一个检查环节，都必须明确操作规范和判定边界。”聆听国家卫健委、省卫健委专家的深入讲解，江苏省扬州市卫健委征兵工作人员于游从军事和法理双重角度，更加明晰了临床标准与征兵体检标准之间的区别。

近日，江苏省军地联合组织征兵业务培训，1200余名征兵参谋、体检医生、政考民警、专武干部、高校教师等征兵工作人员，统一接受宣传发动、体格检查、政治考核、役前教育、精准定兵、退兵处置、优待金发放、廉洁监督等征兵工作全流程培训。

“以往，我们通常按照兵役、体检、政考等业务范围进行分类培训，今年一改传统，用‘一张课表’统揽所有人员培训。”该省军区某局领导介绍，从条块化培训转向系统化培训，不仅有利于促进征兵工作全要素融合，也有利于推动征兵工作向专业化、规范化、法治化迈进。

“如果体检的只管体检，政考的只管政考，各管一摊、互不兼顾，能否确保征兵任务高效顺利完成？”第一堂课上，授课人、东海县人武部部长吕建辉的发问，让许多培训人员陷入深思。

多年来，该省都是按照部门职能分配征兵任务，如体检交给医院、学历审查交给教育部门，这种模式有利于规范流程、整合资源。可是，一些部门担心“洗碗越多，摔碗越多”，只顾经营自己的“一亩三分地”，对其他需要配合解决的问题商而不办、悬而不决；一些征兵工作人员抱有“出了问题，只要板子不打到自己身上就行”的消极思想，把征兵参谋当“后墙”，一遇到矛盾难题就移交军事机关。

“从实践来看，越是将思维和眼界囿于‘一亩三分地’，越是种不好‘一亩三分地’。”吕建辉说，当前，兵员征集愈加突出精准征集，需要动员、预征、定兵等各环节一起发力。就像体检医生不熟悉不同军兵种的定兵要求，就无法对边缘性体检指标进行有效判定，也就无法保证体检结论正确；如果政考人员不落实军地联合走访，只依靠某个部门或系统的台账和数据，政考工作很可能会有疏漏。

“征兵是强军兴军的基础工作，绝不是军队一家的事，也不是某几个部门的例行任务，而是党委统揽、政府主导、军地联动、部门协同的系统工程，是需要军地共同书写的‘答卷’。”该省军区领导表示，组织全流程培训、促进全要素融合，重要的就是强化军地“一盘棋”思想，引导征兵工作人员自觉做到“从全局谋一域，以一域服务全局”。

“请看——这是立定跳远项目考核场地，电子器材自动核对考核人员起跳线、测量跳远距离……”宽阔的训练场上，南通市征兵办模拟预定新兵综合素质评估流程，高清摄像头将考核细节实时投放在场边大屏幕上。这种全程公开透明的考核方式，有效压缩了人为干预空间，让众多培训者眼前一亮。

在无锡市征兵办，军地集中办公落到实处，兵役机关、教育、公安、卫健等部门派驻人员，在同一个办公场地面对面协调对接。墙上的巨幅流程图，标明了征兵各环节的责任主体和办理时限。一名参训人员说：“场所、人员、业务、信息全在‘一方之地’集中，军地协同效率大大提高。”

“从创新预征预储模式到‘两征两退’改革，从‘五率’考评到构建‘五维四型’，新时代征兵工作已发生深刻改变，兵役机关必须主动适应形势发展。”该省征兵办领导表示，此次培训集全省之力整合优质资源，不仅有效提高了人员能力素质，也进一步增进了兵役机关之间的交流互动，让大家在互比互学中看到差距不足、找准努力方向。

培训中，该省征兵办还组织参训人员围绕阳光征兵机制进行专题研讨。参训人员各抒己见，形成“使用规范设备，记录政考走访工作，实现政考全过程追溯”“建立跨部门数据共享机制”“完善廉洁征兵监督员选聘制度”等研讨成果。

该省军区领导表示，下半年征兵工作已全面开启账户风险评估，经过思想淬炼、能力升级的征兵队伍，将会以更统一的步调、更专业的素养、更扎实的作风，为强军事业遴选高素质兵员。（姚远 吴继生 鲁文帝）